宠物行业需要运行各种法规也要跟上

2023年我国宠物市场预计突破3000亿元

宠物行业需要“运行”，各种法规也要跟上。

第二看台

随着生活节奏的加快、压力的增大，宠物已经成为越来越多的人们最喜爱和忠诚的情感伴侣。 据日本媒体报道，中国已经是仅次于美国的全球第二大宠物市场。 相应的宠物行业的发展速度也是惊人的。 据《2018中国宠物行业白皮书》显示，截至2018年底，我国宠物行业市场规模达1708亿元。 预计未来五年宠物行业年均复合增长率约为13.78%，2023年市场规模有望突破3000亿元。

与宠物行业发展速度不相称的是，支撑行业发展的诸多关键因素没有跟上。 近日，在长沙举办的“2019首届中部（湖南）宠物文化节”上，业内专家呼吁亟待完善萌宠的各种“待遇”。

法规和监管力度不够

“目前，只有北京、上海、长沙等少数城市出台了相关宠物狗饲养限制，专门针对宠物行业发展的统一法律法规和行业标准尚未形成。” 湖南省宠物诊疗行业协会会长钟雪慧解释。

“特别是检疫、免疫方面的规定极其不完善，给人类生命安全带来很大隐患。 比如狂犬病、弓形虫病、结核病以及各种寄生虫病等，都缺乏相关的科学检疫标准，对这些疾病的控制也没有明确的预防方法。”湖南农业大学则颇为担忧。

不仅相关法律法规很少，而且法律法规中关于饲养宠物的规定在中小城市也执行不力。 监管过程中的管理缺失，导致宠物养殖“有法可依、执法不严、有法不依”的现象普遍存在。

此外，宠物交易市场普遍存在恶劣的环境条件，容易导致人与动物之间的交叉感染，宠物排泄物和用品的随意排放存在污染河水和周围环境的风险。

一些可爱的宠物主人缺乏饲养宠物的科学知识，这常常导致宠物扰乱和伤害人。 “宠物纠纷后遗症”引发了不少麻烦。

“人类和宠物常见疾病的发病率也在增加。” 陈铁桥说道。 在我国，人与宠物“同居”的现象相当普遍。 “人与宠物过于亲密，缺乏宠物卫生知识，很容易导致人类和宠物常见疾病的发生，比如禽流感、弓形虫、狂犬病等。”

专家表示，目前文明科学饲养宠物的观念狭隘、普及程度较低，缓慢发展的宠物文化与宠物行业的快速发展格格不入。

缺乏人才是一个令人头疼的问题

同样令行业头疼的是专业人才严重短缺、行业技术创新困难。 陈铁桥介绍，我国宠物行业各细分行业都缺乏高素质专业人才。 数据显示，我国大部分城市的宠物行业从业人员中，接受过专业培训的人不足15%。 从宠物医院的角度来看，从业人员的资质良莠不齐。 一些宠物医院存在证照不全、医疗条件差、设备简陋、用药不规范、档案不完整等问题，极大损害了患病宠物和主人的权益保护。

缺乏人才，缺乏人才培养。 以湖南为例，能够培养宠物行业人才的院校并不多。 现有8所主要职业院校中，只有部分学校开设了宠物专业，但总体以大型动物为主。 “事实上，宠物医疗、护理、训练、饲养、食品等方面都存在人才短缺的问题。宠物行业从研发设计到生产制作各个环节也缺乏专业的教育和指导。”加工。” 陈铁桥说道。

产业发展亟待规范

“亟待规范宠物诊疗市场，严厉打击违法行为。” 钟雪慧说道。 他提出，要严格控制诊疗许可证发放，引导宠物诊疗机构合理布局，规范宠物诊疗机构管理，严格从业人员资质审核，实行宠物诊疗机构管理。宠物诊疗机构从业人员资格、持证上岗、执业兽医注册管理。

同时，要建立日常检查制度，不定期对动物诊疗机构进行日常监督检查，严格监督宠物诊疗机构“三废”处理，规范消毒。对宠物医院进行无害化处理，确保公共卫生安全和生态环境安全。

宠物行业从业者的专业素质决定了宠物行业的发展。 钟学慧认为，农业院校必须适应行业发展，培养大批临床兽医专业人才。 科技日报记者在采访中了解到，一些高校已经有所行动。 例如，湖南农业大学计划结合宠物行业现状，多层次培养各宠物细分行业人才，加强在校学生的理论教育和实践操作能力培养，开设各类课外培训课程因材施教。 为工作人员和社会人员提供多种灵活的培训课程、专业技能培训和认证培训。

陈铁桥呼吁，宠物市场要有明确的主管部门，对宠物市场进行合理布局，纳入统一的城市法规，有利于减少不同动物疾病的交叉传播，降低人畜共患病的概率。 此外，他建议对包括农村狗在内的宠物强制接种疫苗，尤其是狂犬病疫苗。 实行犬只登记管理制度，建立无公害处置站处理宠物尸体。